市場背景：
埃及是非洲工業(yè)較發(fā)達(dá)國家之一，擁有初具規(guī)模的工業(yè)體系，機(jī)械制造業(yè)主要以裝配為主。石油、電力、建材、鋼鐵、水泥、采礦冶金、汽車制造、制藥、化工等行業(yè)均具備一定實(shí)力。
中埃友好關(guān)系由來已久，2014年12月，塞西總統(tǒng)訪華，兩國元首簽署了建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，為新形勢下中埃關(guān)系發(fā)展指明了方向。目前，中國是埃及重要的商業(yè)伙伴，雙方都希望有更多的商業(yè)合作機(jī)會。特別是隨著中國“一帶一路”倡議的提出，中埃在能源，交通設(shè)施及通訊領(lǐng)域?qū)⒂懈嗟暮献鳌?/p>
據(jù)報道，2015年3月13日到15日，埃及政府在西奈半島南部城市沙姆沙伊赫舉辦埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，發(fā)布了包括改善財政、推動經(jīng)濟(jì)增長、吸引外國投資等在內(nèi)的“四年發(fā)展和投資規(guī)劃”。3月23日，埃及駐華使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處全權(quán)商務(wù)公使艾伊曼·阿里·奧斯曼在北京向中國媒體表示，在清晰的政治路線圖指導(dǎo)下，埃及已經(jīng)恢復(fù)社會穩(wěn)定，將通過吸引外資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
埃及政局逐步穩(wěn)定 增長成首要課題
2014年6月，軍方背景的塞西通過大選正式成為埃及總統(tǒng)，上臺后馬上提出了一套政治路線圖，為結(jié)束埃及三年來的政治動蕩帶來了曙光。中國前駐埃及大使、中東問題專家吳思科在接受人民網(wǎng)記者采訪時說，“去年，我在塞西上任后去過埃及兩次。我的感覺是，塞西當(dāng)選總統(tǒng)是符合民眾求穩(wěn)的愿望的，當(dāng)?shù)氐纳鐣刃蛘谥鸩交謴?fù)。”
2011年以來，受政局動蕩的影響，埃及經(jīng)濟(jì)的年均增長率只有2%左右，但隨著形勢的好轉(zhuǎn)，2015年的增長率有望達(dá)到3.8%。埃及官方不久前宣布，今年埃及財政赤字將減少到GDP的10.5%，而上一財年是12.5%—12.6%，未來三年還將降低到9%。去年12月15日，惠譽(yù)評級機(jī)構(gòu)將埃及的主權(quán)信譽(yù)評級由“B-”上調(diào)至“B”，持“穩(wěn)定”展望。
塞西在大會上宣布，計劃未來四年為埃及吸引到600億美元的直接投資和貸款。僅統(tǒng)計大會期間簽署的、將立即實(shí)施的合同，本次大會就實(shí)現(xiàn)了總額達(dá)362億美元的直接投資。而2002年至2014年期間，埃及年均外商直接投資僅為90億美元左右。
除此之外，各國投資者還與埃方達(dá)成了總額為186億美元的項目融資協(xié)議，多個國際組織和基金會也與埃及國際合作部達(dá)成了總額近52億美元的貸款協(xié)議。沙特、科威特、阿聯(lián)酋和阿曼等4國在本次會議上重申將會履行給予埃及125億美元經(jīng)濟(jì)援助的承諾。本次大會上還簽署了總額超過920億美元的大量投資框架協(xié)議或諒解備忘錄。
埃及迫切需要中國的資本和技術(shù)
要實(shí)現(xiàn)拉動經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，中國無疑是埃及需要積極爭取的合作伙伴。埃及對中國投資的渴望是頗為迫切的。埃及駐華大使馬吉德·阿米爾表示，在投資埃及的外國排行榜上，中國目前排在第15位，落后于英國、美國、法國、德國、比利時、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等。為了增加來自中國的投資，埃及內(nèi)閣于去年專門成立了一個由總理領(lǐng)導(dǎo)、以內(nèi)閣多名部長為成員的“中國事務(wù)小組”，以研究同中國開展政治、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域的合作，跟蹤雙邊合作協(xié)議實(shí)施的進(jìn)展，解決合作項目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。
去年12月，塞西在上任六個月后實(shí)現(xiàn)了對中國的首次國事訪問。中國成為了他在阿拉伯世界外第一個訪問的亞洲國家。兩國元首決定將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
“埃及在多年的動亂之后百廢待興，在能源、交通、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等很多領(lǐng)域都有龐大的需求，而中國的企業(yè)在這些方面具有技術(shù)和資金優(yōu)勢，且可以享受到‘走出去’戰(zhàn)略的政策支持。目前正是兩國進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系的契機(jī)。”吳思科說道。
吳思科表示，除了傳統(tǒng)的合作領(lǐng)域，習(xí)近平主席去年在中阿合作論壇上提出要與中阿共建“一帶一路”構(gòu)建“1+2+3”合作格局，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口，中埃也正在增加有關(guān)高科技合作的討論。
據(jù)埃及投資總局統(tǒng)計，截至2014年6月，在埃及參與投資的中國公司及項目總數(shù)達(dá)到了1192個，投資領(lǐng)域集中在工業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)。中石油、國家電網(wǎng)、埃及泰達(dá)公司、埃及發(fā)展服務(wù)公司、中埃鉆井公司、華晨汽車公司、中國港灣、巨石集團(tuán)等都投入了大量的資金。
鼓勵中國企業(yè)參加的大型項目：
——修建新的行政首都
埃及政府在大會上宣布，為將用五至七年時間在開羅以東的沙漠地帶興建一座新的行政首都，以緩解現(xiàn)首都開羅的人口和交通擁擠的壓力。這一項目的第一階段將花費(fèi)450億美元，其中政府占股24%。建成之后，它的占地面積可達(dá)700平方公里，將容納500萬人口，承載35萬住宅和1萬酒店房間。
埃及住房、公共工程與城市化部長穆斯塔法·卡邁勒·馬德布利在埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上介紹說，新行政首都將擁有大片綠地、一座國際機(jī)場、一座“比迪士尼樂園大四倍”的主題公園、90平方公里的太陽能農(nóng)場，以及一條往返開羅的電氣化鐵路專線。這座新城建成后，埃及議會、總統(tǒng)府、政府部門以及外國大使館都將搬到那里。
——解決能源短缺難題
埃及當(dāng)下面臨嚴(yán)重的能源短缺問題，政府已承諾在兩三年內(nèi)解決這一問題。“這就需要和中國展開合作，因為你們有埃及需要的資金和技術(shù)，”埃及駐華使館經(jīng)商處參贊對人民網(wǎng)記者說道。
目前，埃及有90%的發(fā)電量都是來自于傳統(tǒng)能源，政府計劃到2020年將傳統(tǒng)能源的發(fā)電比例縮減到60%，將太陽能和風(fēng)能的發(fā)電比例從當(dāng)前的1%提高到20%，并逐步開展核電項目。根據(jù)大會上簽署的協(xié)議和諒解備忘錄，埃及未來五年將在能源領(lǐng)域投入445億美元。
在去年塞西訪華期間，埃及電力控股公司與中國私人企業(yè)簽署了7份有關(guān)燃煤電廠運(yùn)營協(xié)議，埃及政府與中國企業(yè)簽訂了改造國家電網(wǎng)、發(fā)展輸電網(wǎng)和創(chuàng)建智能電網(wǎng)3份協(xié)議和1份可再生能源開發(fā)的諒解備忘錄，所有這些協(xié)議有望大幅優(yōu)化能源效率。今年，中國企業(yè)還可能與埃及簽署核能合作協(xié)議。
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